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P2P业务负面清单出炉 前海近千家问题平台将遭整顿

来源:前海传媒 前海金融城邮报 | 2015-12-29 08:58 编辑:申师源

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P2P业务负面清单出炉 前海近千家问题平台将遭整顿

网贷机构本质上是信息中介机构,并非信用中介机构,但其开展的网贷业务是金融信息中介业务,涉及资金融通及相关风险管理。对网贷业务的监管,重点在于业务基本规则的制定完善,而非机构和业务的准入审批。银监会将作为中央金融监管部门负责对网贷机构业务活动制定统一制度规则,监管部门应着力加强事中事后监管。

文/前海传媒 季鹿

继十部委文件明确P2P中介属性及e租宝风波之后,指导互联网金融发展的纲领性文件即将出台。12月28日,中国政府法制信息网站最新发布了《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法(征求意见稿)》(下称意见稿)。2015年悲喜交加的P2P网贷行业,迎来了行业中的重要节点。

所谓网络借贷,官方解读为“个体和个体之间通过互联网平台实现的直接借贷”,即为公众熟知的P2P,属于民间借贷范畴。此次意见稿剑指的网络借贷信息中介机构(以下简称网贷机构),是指专门经营网贷业务的金融信息服务中介机构,为为借款人和出借人实现直接借贷提供信息搜集、信息公布、资信评估、信息交互、借贷撮合等服务。

考虑到网贷机构处于探索创新阶段,网贷机构业务经营范围采用负面清单模式,明确网贷机构不能从事的十二项禁止性行为,包括不得吸收公众存款、不得设立资金池、不得提供担保或承诺保本保息等。

网贷机构更为基本的红线是:不得提供增信服务,不得设立资金池,不得非法集资,不得损害国家利益和社会公共利益。

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意见明确,所有网贷机构均应在领取营业执照后向注册地金融监管部门备案登记,备案不设置条件,不构成对网贷机构经营能力、合规程度、资信状况的认可和评价。

网贷机构将对客户资金实行第三方存管,并且网络借款应当以小额分散为主,限制借款集中度风险,同一借款人在网贷机构上的单笔借款上限和借款余额上限应当与网贷机构风险管理能力相适应。

意见稿指出,网贷机构本质是信息中介而非信用中介。目前,许多网贷机构背离了信息中介的定性,承诺担保增信、错配资金池等,已由信息中介异化为信用中介。意见稿出台背后意在使现今网贷机构“回归”至信息中介的本质。

数据显示,截至2015年11月末,全国正常运营的网贷机构共2612家,撮合达成融资余额4000多亿元,问题平台数量1000多家,约占全行业机构总数的30%

网贷作为互联网金融业态中至关重要的拼图之一,行业生态经常出现“经营者卷款跑路”、“为客户借贷提供隐性担保”、“挪用客户资金”甚至是“涉嫌虚假宣传、进行非法集资”等问题,此次意见稿对行业问症,称行业缺乏必要的风控、规则、监管以及健全的外部环境。

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