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北约会为乌克兰做什么吗

11月25日,乌克兰海军3艘船只驶向刻赤海峡,途中在黑海某海域遭俄方拦截和扣留。乌方6人受伤,俄方强行登船,乌方3艘船遭俄方扣留。

抛开俄乌双方军事实力对比不谈,事件本身完全可以看做是乌克兰对北约的一次完美表态。2014年12月23日,乌克兰议会通过法律废除《对内和对外政策原则法》中“乌克兰保持不结盟地位”的条款,增加“为达到加入北约的标准”而深化与北约合作的条款,同时签署欧盟联系国协定。但是乌克兰一直未能获得加入北约的许可,主要因克里米亚问题。克里米亚大桥的竣工完全使克里米亚游离于自己的控制之外。加上顿巴斯闹独立,都成为乌克兰加入北约的最大障碍。可鉴于目前国内经济不景气,政治上国家缺乏凝聚力的现状,正好借俄罗斯与北约的敌对状态趁势添一把火,表明自己英勇赴“约”的决心。

通过这次事件,乌克兰可以试探北约对自己的重视程度。如果乌克兰加入北约,将有效挤压俄罗斯战略空间,压制俄罗斯在欧洲和世界的影响力。目前,北约不仅向乌克兰提供军事训练和一些装备,还展开年度大规模联合军事演习。俄乌事件之后,乌克兰总统波罗申科11月25日在乌国家安全和国防委员会会议上支持有关在国内实施战时状态的提议。乌外交部呼吁盟国和伙伴国,“通过实施新的制裁和强化现有制裁措施”来遏制俄罗斯,并向乌克兰提供军事援助,要求北约向黑海派遣军舰。

乌克兰的好意北约应该是收到的。然而结果却有些令人寒心。北约对于乌克兰的姿态并未做出什么反应。

1.帮助乌克兰并不是遏制俄罗斯的唯一的途径。除对俄罗斯的经济制裁,美军在格鲁吉亚的军事基地以及军事合作已经成为挤压俄罗斯战略空间的桥头堡。

2.欧洲不会放弃与俄罗斯之间的利益交往而不顾。德国与俄罗斯的天然气生意也不希望因乌克兰问题而受到影响。毕竟,抓到手里的利益才更为实在。

3.乌克兰当局目前在国内的支持率太低,加上国内经济不景气,支持乌克兰是不是对控制俄罗斯更为有益,也是需要等待与观察的。

4.乌克兰自身的不稳定也北约需要慎重考虑的因素。从根源上讲,俄罗斯与乌克兰不仅在民族和文化上同宗同源,尽管乌克兰倒向欧洲的态度十分坚决,但国内亲俄派的力量不容小觑。国内的分裂或许会掣肘乌克兰的制俄效果。北约作为军事联合体也不希望为乌克兰重整河山,更不愿成为乌克兰对抗俄罗斯的打手。又鉴于乌克兰对俄罗斯战略地位的重要性,俄罗斯绝不会对北约做出任何妥协。

5.俄乌冲突让北约看到了俄罗斯的决心。乌克兰不仅是俄罗斯重要安全屏障,还是连接俄罗斯与欧洲之间理想的“能源走廊”,乌克兰和黑海出海口对俄经济异常重要。如果北约控制整个黑海,俄商船往来于黑海水域和出入黑海海峡不仅会受制于人,海上运输安全更无保障。俄罗斯高调地向北约和欧盟宣示维护国家利益的决心,表明在克里米亚、亚速海水域和刻赤海峡问题上不会妥协。这也成为北约需要观望的重要因素。

6.不过,在G20峰会期间,特朗普取消了与普京的会晤。特朗普在推特上写道:“鉴于俄罗斯方面尚未释放乌克兰船只和船员以及考虑到有关各方的利益,我决定取消原定在阿根廷与普京的会晤。一旦局势问题得到解决,我很期待再次举行重大会晤。”这个态度也可以视作对乌克兰的一个安慰吧。

(本文作者:逯维娜,深圳之窗专栏作家,国际战略学博士,博士后,陕西省委党校副教授)

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