深圳龙岗：抢抓机遇高水平建设深圳东部中心

建区26年来，龙岗披荆斩棘，姿态昂扬，奋力跃升。图为大运新城。

坂雪岗科技城。

阳春三月，万物生发！对于2000万深圳人而言，这是一个特殊的时刻。

建市40年，以深圳作为行政区划命名的这片南国之域，沧海桑田，成就奇迹，而今目标直指国际化创新之都。

目光向东，同样从“一穷二白”起步，同样秉持改革创新精神，龙岗区始终与深圳同频共振。建区26年来，龙岗披荆斩棘，姿态昂扬，奋力跃升。

“三来一补”迭代创新驱动，“半村半城”升级为现代都市，龙岗作为支撑深圳发展的东部脊梁，骨架日渐清晰。

从GDP总量两年实现两次大跨越，到全国工业区百强之首，再到地区生产总值跃居深圳第二、广东前三……在波澜壮阔的城市化进程中，龙岗的发展成就令人瞩目。新发展理念在这个人口、产业大区的成功实践，也让龙岗成为深圳践行高质量发展最为典型的案例。

立于新起点，再启新征程。

“未来一个时期，将是龙岗大建设、大发展、大跨越的黄金机遇期。”龙岗区委书记张勇指出：“龙岗要更加主动融入湾区建设，紧抓粤港澳大湾区建设大机遇、大文章，找准定位，积极作为，努力在粤港澳大湾区建设中开辟龙岗主战场。”

从“盒子厂房”到深港国际中心 年轻人享受全链条的创业服务

简洁现代、配套齐全的现代化办公楼宇，智能化物业，格调优雅的产业园区咖啡馆，年轻创客穿行其间，创新创意不断涌现；园区内的健身馆里，年轻时尚的白领正利用空闲时间运动……年轻人如果选择龙岗天安云谷开始创业，能够享受到全链条的创业服务。

说起昔日龙岗的产业园，很多人脑海就会现出“盒子式”的标准厂房和上下班时人头攒动的打工仔打工妹群体。当下，越来越多类似天安云谷这样的高端产业园区迅速崛起，正重塑着龙岗的产业形态和创新生态。

大运软件小镇也是龙岗近年来崛起的创新产业园区，这个位于地铁三号线大运站旁、风景秀丽的小镇，先后孵化培育了柔宇科技、云天励飞、怡丰自动化、兰丁医学等一批技术创新能力强、发展势头迅猛的行业领军企业。仅在2018年，大运软件小镇就新增国家高新技术企业17家，是龙岗产业发展中的名副其实的“高产田”。

20多年间，龙岗产业园区形态的变迁，背后是数量庞大的科技企业快速成长以及城区发展动力的转换。截至2018年，龙岗区的高新技术产业产值突破7000亿元，占工业总产值的81.7%，全社会研发投入占GDP比重11%，专利申请量2.9万件，增长30%。新增国高企业476家，新引进培育高层次人才132人，新增1家诺贝尔奖实验室、10家创新平台。人工智能与机器人研究院、大数据研究院入选深圳十大基础研究机构。

创新驱动带来效率变革，而发展质量的跃升，让龙岗对深圳的支撑作用日益显著：2018年，龙岗地区生产总值4287.86亿元，稳居全市第二，增长11%，增速全市第一；规上工业企业增加值2755.02亿元，增长18.1%，总量和增速均为全市第一；固定资产投资1123.61亿元，增长18.7%；社会消费品零售总额768.56亿元，增长8.2%。

高质量发展的步伐还在提速。近年来，创投大厦、深港国际中心、未来产业城等高端产业载体相继在龙岗落地。其中，2018年开工建设的“深港国际中心”将刷新龙岗楼宇的高度纪录，成为深圳东部中心的新地标。建成后还有望吸引汇聚全球高端创新资源、服务业资源，成为助推龙岗构建现代产业体系，推进高质量发展的“重要引擎”。

从城中村到新地标 久久为功建成宜居宜业现代城

刚刚过去的这个周末，一场盛大的中超开幕式在深圳龙岗大运中心举行。时隔七年重回顶级联赛，深圳佳兆业足球队也把主场放在了龙岗。俱乐部负责人曾公开表示，大运中心的场地条件和服务是国际水准。首次到大运中心观赛的市民刘先生则表示，整个大运片区的环境超过原特区内。

“这个场馆很现代，很有设计感”，春节期间，王小姐父母从家乡来龙岗过年，建成启用不久的“红立方”，刷新了老两口对龙岗是“关外城区”的印象。事实上，红立方所处的地块以前曾是简单硬化的空地，长期用作停车场，其周边是大片的城中村。经过城市更新，这里建起了商业综合体、三馆一城等公共空间以及高端商业小区，整个城区的面貌焕然一新。

透过“大运中心”和“红立方”的崛起，能够看到“日新月异”的龙岗。事实上，建区20多年来，龙岗城区形象不断改善和提升。市容环境考核排名的变化，就是龙岗在推动经济产业发展同时，久久为功提升城区面貌的重要体现。

在开放发展理念引领下，龙岗城区气质愈显“国际范”：深圳国际大学园，国际学术大咖云集；深圳国际低碳城论坛，全球嘉宾满座；华为、比亚迪等国际化企业将龙岗与全球创新资源链接到一起；首届中国大芬国际油画双年展将龙岗本土文化品牌影响力播及海外；NBA季前赛、法国超级杯足球赛等国际高端体育赛事精彩呈现。太阳马戏秀、迷笛音乐节等大型文艺活动深受市民欢迎。

长期以来，龙岗给外界的印象是“半村半城”，经过近年来城市化的深度推进，以龙岗中心城、大运新城为代表的重点片区城市面貌，已经与原特区内相差无已。“目前，龙岗部分区域的城市面貌还比较落后，功能配套不平衡、不充分的现象在个别地区还比较突出，下一步将实施均衡发展，从整体上改变龙岗的城市面貌。”龙岗区区长戴斌说。

去年底，龙岗区在“4+2”片区基础上，将云创小镇、盛平-龙园片区、布吉新城、深圳北部新城、甘坑小镇纳入到区重点发展片区，将其打造成产业高端、产城融合的现代化城区。伴随重点片区的发展升级，龙岗城市面貌也将有脱胎换骨的变化。

从看病难到名校名医院接连落户 攻坚克难打造民生幸福城

“以后我的女儿不用离开家，在方圆几公里范围内，就可以从幼儿园一直读到大学毕业，以后要争取考港中大（深圳），这是国际名校，相当于可以不出国门，就‘留学’了。”市民王先生今年在龙岗购房，从原特区内迁居至龙岗，说起龙岗的教育，他最喜欢的正是“一站式”的特点。

教育为民生之首。近年来龙岗持续加大对教育发展的投入，成立了以区长为组长的“龙岗区学位建设推进工作领导小组”，大力推进公办学校建设，新增学位供给量连续数年位居全市各区之首，全力解决学龄儿童入学问题。同时，龙岗通过全面加强师资队伍建设、引进优质教育资源、开展集团化办学等手段，努力提升教育质量，得到了市民肯定和好评；而且龙岗能够提供“从幼儿园到博士”的全系列教育，涵盖了普教、职教、特教、高等教育等全部类别。

同样能不断给人带来惊喜的还有龙岗的医疗。继年前平湖人民医院封顶后，日前龙岗又有好消息传来：港中大（深圳）医学院有望落户龙岗，同时还将建设港中大（深圳）医学院附属医院。“我们听到这个消息很兴奋，龙岗的配套真的是越来越好了。”家住平湖的市民林先生说，以前龙岗很多医院都是镇办医院，不但人满为患，很多病要去原特区内，“现在我们不用跑这么远了。”

由于龙岗区交通发展较为滞后，给市民带来诸多不便。近年来城区交通的便利性也在快速提升：2018年，轨道14号、16号线相继开工建设，龙岗打通“断头”十余年的红棉路、沙荷路，使得龙岗与原特区内的联系更加紧密。今年以来，10号东延段纳入轨道第四期、33号等线路正推进前期研究等一系列好消息也让市民兴奋不已。

良好生态环境是最普惠的民生福祉。为提升龙岗居民的生态福祉，龙岗下大力气开展水污染治理和环保治理，2018年，龙岗顺利完成34条黑臭水体治理主体工程、764公里污水管网、1478个小区正本清源改造任务，河流水质持续改善，不少河流开始呈现出河清岸绿的美景；全年空气质量优良天数323天，优良率88.6%，PM2.5年均值降至27.3微克/立方米，为监测以来历史最好水平。

如今，山环水润成为龙岗的城区“底色”，市容环境提升、公园绿地建设等举措则在龙岗城区这幅巨画上或点、或染、或勾勒，或皴擦——一座山水明净、整洁秀丽的美丽城区呼之欲出。“龙岗变得更宜居了，在龙岗生活很舒服。”不少市民这样说。

优化营商环境深化开放创新 打造宜居宜业宜游优质生活圈

2月15日，龙岗区召开2019年十大挂图作战重点项目研究部署会，包括深港国际中心、深圳国际博览中心、地铁14号线等在内的重点项目由区领导挂点推动，这些项目建成后，将极大提升龙岗的区域竞争力。

创新推出十大重点项目挂图作战工作机制，是龙岗加速融入粤港澳大湾区、高质量打造深圳东部中心的真实写照。

龙岗地处珠江东岸几何中心，是深莞惠“3＋2”经济圈的重要枢纽和广深港澳科技创新走廊的重要节点，具有得天独厚的地缘和资源优势。当下，抢抓粤港澳大湾区建设机遇，龙岗勇当建设中国特色社会主义先行示范区的排头兵，打造深圳创建社会主义现代化强国城市范例的高水平东部中心。

优化营商环境 

打造世界级先进制造业产业集群

去年10月，柔宇科技在北京正式发售全球首款可折叠柔性屏手机——FLEXPAI（柔派），发布会结束后，柔派瞬间刷爆朋友圈。

柔宇的抢眼表现背后，是龙岗区坚持创新驱动，不断提升营商环境，推动制造业大区向制造业强区转型的生动体现。2018年11月，在北京举行的“中国县域工业经济发展论坛”上，龙岗区位列中国工业百强区之首。

事实上，除了骨干企业继续保持良好的发展势头之外，一批后起的生力军也在龙岗逐渐崛起。如云天励飞、怡丰自动化等。

“尽管龙岗工业对经济推动的占比比较大，但存量企业的优势还是更大一些，增量企业仍需进一步培育”，龙岗区相关负责人说。

2018年，龙岗区以区委一号文印发了《关于优化营商环境深入推进深圳东部中心实体经济高质量发展的意见》，从深化供给侧结构性改革、完善区域创新生态系统和降低实体经济企业成本三个方面出台20条措施来优化龙岗区营商环境，促进以先进制造业为主体的实体经济高质量发展。

为做大做强制造业，培育更多中坚企业，龙岗区还制定出台《龙岗区中坚企业培育实施办法》和《龙岗区中坚企业培育工作方案》，从资金奖励、人才待遇、发展空间保障等方面支持、帮助一批企业突破瓶颈、快速发展壮大，并重点支持一批成长性好、主营业务突出、发展潜力大的中小企业组成上市培育梯队，培育支撑实体经济发展的中坚力量。

深化开放合作 

让创新资源要素在龙岗涌动

最近，这样一则消息让龙岗市民兴奋不已。香港中文大学（深圳）校长徐扬生在深圳举行的粤港澳大湾区卫生与健康合作大会上透露，深圳将携手港中大共建香港中文大学深圳医学院及其附属医院，为大湾区培养国际化医学人才，推动粤港澳大湾区医疗创新。

对龙岗而言，港中大医学院及其附属医院的建设，只是龙岗与港澳合作不断深化的成果之一。过去几年，龙岗坚持开放发展理念，极力推动与香港的合作交流，其中最为引人注目的便是香港中文大学（深圳）与深港国际中心落户。

据悉，深港国际中心项目规划有深港青年创业合作中心、科技创新体验中心、国际社团交往中心、深港国际会议会展中心、国际演艺中心等设施。该项目将借助专业机构招商，帮助龙岗吸纳来自香港的科技研发、总部经济、现代服务业等高端产业资源，推动深圳和香港深度合作，整合商业、科技、创新资源，深化两地的交流合作，形成区域协同聚合效应，加速龙岗融入粤港澳大湾区，打造深圳东部中心。

位于深圳国际大学园内的香港中文大学（深圳），则是龙岗引入香港创新资源，加速龙岗产业发展的重要体现。校长徐扬生曾多次表示，香港有不少科技资源，有全球知名的大学，同时这些大学同西方科研发达地区有着广泛的联系，而龙岗是产业大区，如果龙岗和香港加强合作，则可双赢。

加强与港澳之间的合作，以吸引港澳高端创新资源落地龙岗，而创新资源的关键则是创造性人才，两地科技合作的突破，关键在人才。如何加强龙岗和香港两地的人才交流，吸引更多人才来到龙岗，并借用两地的优势互补打通科技创新上下游环节，以强化龙岗源头创新之路？

龙岗通过举办一系列活动，为两地人才交流提供平台，借此吸引更多香港人才来到龙岗。例如举办“2018年粤港澳大湾区青年企业家峰会”、2017“L4+”深港澳青年企业家峰会，联合高校举办深港澳台青年创新创业交流营活动，邀请港澳青年来到龙岗，了解龙岗的创新创业政策。

在港中大（深圳）的深圳半导体激光器重点实验室，博士后方铉谈到龙岗和香港人才交流带来新的创新发展机遇时表示，“现在会有一些香港过来的博士，他们借助我们的资源和香港的资源，两方面共同开展实验。基础科研不一定每个地方所有的设备都很全，而且每个地方的关注点不同，共同开展会得到一些新的结果。”

“大湾区的发展很重要的一个方面就是人才培养，香港基础性的人才比较多，深圳应用性的、创新性的人才比较多，把这两边的人才组织起来，可以做出更多的贡献。”徐扬生说。

强化质量引领

建设宜居宜业宜游优质生活圈

近期，深圳轨道交通建设又传出好消息，全市11条线53个站点规划调整，将进一步提升深圳轨道路网密度。其中，地铁3号线东延、10号线东延、16号线南延涉及龙岗，建成后将实现更多龙岗居民地铁出行的梦想。

“交通是龙岗融入粤港澳大湾区建设中的关键。”今年龙岗区级两会期间，有人大代表表示，对标世界级湾区，经济融合发展、活力四射的前提是基础设施的互联互通。随着深圳城市发展进一步加速，原特区外东西向高快速路间距过大。面对粤港澳大湾区、深莞惠、深汕合作区等区域发展新要求，处于关键节点上的龙岗如何下好交通这盘棋？

作为产业大区、创新强区，需要汇聚各种高端创新资源，便捷高效的交通是最基础的一环。过去一年，深圳轨道10、14、16号线建设不时传来新进展，建设进入加速阶段；被诟病多年的红棉路、沙荷路等多条道路顺利通车，解决了不少龙岗区域内部交通循环的瓶颈；机荷高速改造工程已出台计划，未来与深中通道对接后，将成为服务深圳市、串联湾区的“脊梁”；推动南坪快速三期、东部过境主线建成通车，加快外环高速、坂银通道建设。

2019年，龙岗提出将以更高的规格打造交通路网，全力推进轨道10号、14号、16号线建设，推动轨道3号、10号线延长段开工，争取轨道17号、21号、33号线和16号延长线等纳入新一轮建设规划。优化完善高快速路网布局，积极推进外环高速、丹平快速等高快速路建设，推进机荷高速、惠盐高速改扩建工程开工，东部过境高速、坂银通道实现通车。打通碧新路等10条断头路，畅通片区微循环。

破解交通瓶颈之外，龙岗还将在城区均衡发展上发力，大力实施“双核引领、多轮驱动”战略，培育布吉新城、吉华甘坑新镇、南湾云创小镇、阿波罗未来产业城、龙西五联、盛平龙园片区、宝龙科技城等一批发展潜力大、区位优势佳的重点片区，构建“4+7”多轮驱动发展新格局。

在推动高质量发展上，今年，龙岗将高标准推进可持续发展议程创新示范区试点，深度参与广深港澳科技创新走廊建设，加快集聚高端创新要素。提升企业创新能力，支持企业加大研发投入，高新技术产业产值占工业总产值比重超过83%。深入实施国家高新技术企业培育工程，新增国高企业500家。加快推动AI小镇、创投小镇等规划建设，全年新增创新平台10家、科技企业孵化器5家。

（文：杨磊 艾海建 凤飞伟 崔璨 陶清清 图：朱洪波 编辑统筹：李杰伦）