12月3日是第28个国际残疾人日，《深圳市无障碍城市总体规划（2020—2035年）》（下称《规划》）正式公布，首次提出“无障碍城市战略”和“身心障碍者”概念。据悉，这是自去年出台无障碍城市实施行动方案之后，深圳创建无障碍城市又迈出的重要一步。

详细信息：深圳发布无障碍城市战略（附战略详情）

深圳无障碍城市战略政策解读

关键词1 无障碍全纳教育

率先构建无障碍通识教育体系

无障碍全纳教育是《规划》中的重要内容，首先是要提升“随班就读”融合教育质量。目前，因学校资源配置、教师专业局限性等原因，导致部分特殊儿童“随班就读”变成了“随班混读”“随班混座”。同时，因普通学校教师和学生家长对融合教育理念认识不足，对身心障碍学生接纳和支持不够，使得部分身心障碍者的受教育权受到影响。将整合资源，为普通学校无障碍改造提供经费支持和技术指导，并在全国打造普通学校无障碍改造与建设标杆。

其次，促进全纳教育发展，这是一种可以有效帮助身心障碍者融入普通学校接受教育的教学方式和途径。再者，将无障碍文化融入全民教育体系。《规划》称，深圳将率先构建无障碍通识教育和无障碍专业教育体系，率先在中小学及高校教育教学活动中开展无障碍通识教育；在职业学校、高等院校中开设无障碍相关专业，倡导高校、科研院所、智库强化无障碍理论与应用研究，为深圳打造国际一流无障碍城市提供高水平、专业化的人才队伍。

关键词2 信息无障碍

推进政务信息无障碍发布

无障碍信息是指任何人在法律许可的任何情况下都能平等地、方便地、无障碍地获取信息、利用信息。《规划》提出，不断扩大信息服务的范围，逐步推进政务信息以无障碍方式发布、影像制品加配字幕，支持盲人影像解说等相关产品和服务，鼓励食品药品等产品添加无障碍标识；研究制定视力、言语和听力身心障碍者信息消费支持政策。

扩展特殊的信息识别服务项目，根据相关标准完善站场、枢纽、车辆设施的盲文标志标识、身心障碍者通信系统、语音导航和导盲系统建设；在铁路客运站、汽车客运站、客运码头、城市轨道交通车站、城市公共交通枢纽等场所及交通运输工具上提供便于老年人和身心障碍乘客识别的语音报站和电子字幕报站服务。此外，逐步完善街区、景区等场所语音提示、盲文提示等无障碍信息服务。

完善市政府在线和各政府部门网站的无障碍通道功能，系统设计“政务、公共设施、教育科技、公共安全、医疗健康、交通旅游、电子商务”等信息无障碍服务平台，并在此基础上，以深圳市创新创业无障碍服务中心为载体，探索平台整合机制，构建深圳市无障碍城市综合服务平台。

关键词3 建筑无障碍

改造身心障碍者已有住房

《规划》提出，按照无障碍规范和法律建改造旧建筑，在家庭中，按照“十三五”规划纲要关于“贫困残疾人家庭无障碍改造”的要求，2022年前重点解决两部分人：一是贫困重度身心障碍者家庭无障碍改造；二是贫困老年人家庭无障碍改造，优先安排病残、高龄、独居、空巢、失能等特殊困难老年人家庭。2020年将居住无障碍推广至所有身心障碍者的无障碍改造。

在社区里，将居住区公共设施无障碍改造资金应列入地方政府财政预算，重点推进居住区缘石坡道、轮椅坡道、人行通道以及建筑公共出入口、公共走道、地面、楼梯、电梯候梯厅及轿厢等空间和设施的无障碍改造。

对公共场所，则对新建、改建设施的规划、设计、施工、验收严格监管，加快推进公共场所和设施的无障碍改造，重点改造政府机关、学校、社区、福利机构、公共交通场站、银行、商场、超市、便民网点、图书馆、影剧院、博物馆、公园、景区等与身心障碍者密切相关的公共设施，增加针对听觉弱势的金融消费人群的助听设备，和针对失语者所需的手语沟通服务等。

“要把居家无障碍作为深圳市无障碍城市建设的重要一环，对新建住宅、小区、福利机构等各类建筑进行无障碍验收，逐步推进无障碍一票否决制。个性化改造身心障碍者已有住房，提供安全、医疗、出行、照料、寻找等‘一键呼叫系统’服务。”《规划》强调。

关键词4 无障碍产业

培育无障碍产品自主品牌

《规划》还特别提出要推进无障碍产业创新发展，鼓励企业主体、科研院校等开展无障碍技术研究，并给予资助；加大对无障碍研发成果转化资助力度，推动无障碍设计、公益、设备、材料、检测、软件等关键技术环节的创新发展；推进无障碍互联网、物联网、智能终端设备及应用软件的无障碍功能开发与应用；重视开发推广视障和听障信息技术新产品，在读屏软件、语音智能手机、电传打字机等专用辅助产品基础上，开发新产品。

加大对无障碍产品和服务重点企业的扶持力度，打造龙头领军企业和智能产品，以及支持无障碍领域的中小微企业，培育发展无障碍产品自主品牌。同时，加快建立创新创业无障碍服务中心，如依托深圳市生物医药创新产业园、深汕合作区等，建设无障碍产业园区，以及建设深华科技园辅助器具研发创新基地等。

此外，还要实施“引进来”和“走出去”战略，支持无障碍产业市场主体来深投资，设立全球研发中心或技术转移机构；对在深无障碍市场主体获得国外市场准入认证的，给予适当资助并加强对外指导服务；支持举办国际性的无障碍产业创新创业大赛，提升深圳市康复辅助器具产业国际化程度。

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