深圳市出台促进消费政策措施，力推经济发展

深圳市发展和改革委员会2023年9月15日发布《深圳市关于促进消费的若干措施》，包括提高住房公积金租房提取额度、加大新能源汽车推广力度、支持老旧汽车更新消费等措施，政策解读详见正文。

2023年深圳发布促进消费的若干措施

1. 规范居民水电气价格管理有利于降低生活成本、增强消费能力，在这方面深圳将采取哪些举措?

2. 答：我市部分城中村房东水电燃气乱加价的行为引发社会关注，提高了城中村居民的生活成本，限制了消费能力。为此，市司法局牵头制定了《深圳经济特区居民生活用水电燃气价格管理若干规定》，9月1日经市人大常委会会议表决通过，将于10月1日起实施，规范房东等代收费人的行为，明确禁止违法加价，乱加价行为最高罚款达二十万元。目前，市市场监管局正在制定加强居民生活用水电燃气价格管理实施方案，在盐田区开展规范城中村水电燃气代收费专项治理行动试点，同步起草城中村水电燃气价格管理执法指引，确保《若干规定》落地落实，10月1日起市民群众可通过12345平台投诉举报居民用水电燃气价格违法行为(由属地街道负责查处)，保护水电燃气使用人合法权益。

2.近期深圳还将举办哪些促消费活动?

答：9-12月，市商务局将组织各大商圈和企业持续开展促消费活动，结合中秋国庆双节假期和“金九银十”消费旺季，办好“深圳购物季”“九月时尚乐购”“十月品牌嗨购”“深圳咖啡节”“夜间经济大会”等500余场活动。比如，9月14日深圳时装周2024春夏系列启幕，80余家品牌和设计师作品将首发最新季作品，开展主题展览、论坛、2023湾区国际模特大赛、时尚文化创意等逾百场活动，在全市各区超60个商业综合体开展各类时尚体验和促消费活动100个以上;此外，正在开展的深圳购物季电子消费节及数字生活节推出了满1000减100大众普通券、满1200减300电信专属券等多种类型消费券，消费者可在云闪付APP首页点击“政府消费券→深圳购物季”领取，后续有关活动信息可关注“深圳商务”微信公众号。

3.深圳将采取哪些措施保障消费者的合法权益?

答：放心消费方面，市市场监管局正积极引导知名街区(商圈)遵循自愿承诺、自主实施、接受监督的原则，加入放心消费承诺及线下无理由退货承诺，营造安全放心的消费环境;同时，不断完善“12345市长热线”“民意速办”等消费投诉举报快速流转机制，保证群众诉求“接”的畅通、“派”的及时、“办”的高效。食品安全方面，市市场监管局已在福田区4000家网络订餐单位试点开设了“数字后厨”，与美团、饿了么等外卖平台合作打造“明厨亮灶专区”，消费者点餐时点击“商家”选项卡即可实时看到餐厅后厨视频，保障知情权和选择权，接下来将向其他区进行推广。

4.深圳将推出哪些汽车购置补贴政策?

答：为促进老旧汽车更新消费，加快新能源汽车推广，我市将实施新一轮购置补贴，个人消费者淘汰了符合条件的旧车，在规定时限内购买符合条件的新能源汽车并使用该更新指标办理粤B牌登记，可申请相应补贴。本次补贴为事后资助、线上申报，市工业和信息化局正在开发完善申报系统，系统上线后申请人可通过市工业和信息化局官网等途径登陆“深圳市促进新能源汽车消费补贴申领系统”，在“淘汰补贴”模块在线提交申请。关于申请人、淘汰及购置车辆、补贴类别及标准、提交资料等具体要求，请关注市工业和信息化局官方网站。

5.在新能源汽车推广方面，深圳还将有哪些举措?

答：旅游客车方面，旅游市场复苏带来新车购置需求，为进一步增强旅游客运服务单位使用新能源客车的意愿，我市将组织开展新能源旅游客运车购置补贴。本次补贴为事后资助、线下申请，市交通运输局将尽快制定补贴发放细则，明确申请材料、提交时间等要求，请关注市交通运输局官方网站。园林车辆方面，为提升园林绿化作业效率和节能减排水平，我市计划3年内完成全市的园林绿化作业车辆新能源替代工作，逐步淘汰燃油类园林绿化作业车;2023年9月起，市城管和综合执法局拟统一全市园林绿化管养项目招标文件和合同条款有关要求，约定重新招标标段所使用的园林绿化作业车辆全部更新为新能源车，同时，推动园林绿化管养企业将报废车辆更换为新能源作业车辆，相关补贴政策和申请流程正在抓紧制定，请关注市城管和综合执法局官方网站，或咨询辖区城管部门。

6.深圳将如何进一步支持二手车交易和出口?

答：加快二手车流通，对于促进汽车消费优化升级、进一步满足市民群众消费需求具有重要意义。为促进我市二手车“经纪”转“经销”，降低二手车经销企业经营成本，对二手车经销企业按照经销额的0.5%给予奖励;同时，为加快推进我市二手车出口，进一步简化工作流程，市商务局等部门将在二手车出口的转移过户、出口退税、通关查验等环节给予便利化措施。补贴申报受理等相关事宜请关注市商务局官方网站。

7.深圳将如何推进充电基础设施建设?针对香港游客关注的电动车充电问题，深圳将采取哪些举措?

答：我市计划到2025年建成覆盖全市的新能源汽车超充基础设施网络，提升新能源汽车充电效率，以"两区”(居住区、办公区)、“三中心”(商业中心、工业中心、休闲中心)为重点，推进城市停充一体规划建设，进一步提高充电设施覆盖率，在具备条件的加油(气)站配建超充或换电设施，积极推进建设加油(气)充换电等业务一体的综合能源补给站，同步推进车网互动技术落地应用，推动充电场站参与电力市场需求响应，发挥虚拟电厂模式优势和充电设施灵活调节优势，打造以新能源汽车移动储能为特色的电力充储放一张网产业新生态。针对香港游客关注的电动车充电问题，市发展改革委等部门将积极对接新能源汽车生产厂商及公共充电服务商，在香港“北上”车辆主要活动区域内的服务网点和公共充电场站提供充电枪转接头，便利两地人员交流。

8.深圳将如何开展新能源汽车换电模式试点?

答：乘用车方面，市发展改革委正在制定换电试点方案，拟从出租车开始试点，在龙岗区北部率先推出一批换电车型出租车并建设不少于10座换电站。重卡方面，拟启动深圳重卡换电试点工作，按照“示范先行，逐步置换”原则，推动深圳市重卡电动化，全面覆盖集疏港运输车、厢式货车等车型。目前，市发展改革委正在制定新能源车换电专项资金支持政策，将建立健全换电站项目审批绿色通道，简化审批流程，引导社会资本共同参与新能源汽车换电模式应用试点工作，推进电池银行和车辆融资租赁工作。

9.深圳将如何推进电动自行车充电设施改造升级?

答：据不完全统计，目前我市电动自行车保有量约500万辆，在便利群众出行的同时，乱穿乱行、乱停乱放、加装改装、飞线充电等问题也逐渐凸显，给人民群众的生命财产安全带来较大隐患。为促进深圳市电动自行车行业健康发展，我市于7月1日起施行《电动自行车集中充电设施建设及运营管理规范》，与国家标准《电动自行车集中充电设施 第1部分：技术规范》同步实施，有效规范电动自行车集中充电设施的安装、验收、运营管理等方面的要求，进一步提升电动自行车集中充电设施全链条管理水平。市交通运输局等部门将加快推广地方标准，同步推进存量集中充电设施改造工作。

10.深圳在提高市民的住房公积金租房提取额度方面有何考虑?

答：为贯彻党中央、国务院关于解决好新市民、青年人住房问题的相关工作部署，落实国家、省有关部门关于生育支持举措的文件精神，市住房建设局正在制定提高住房公积金租房提取额度有关文件，待市住房公积金管理委员会审议通过后正式印发实施，请关注市住房建设局官方网站。

11.在全屋智能应用推广方面，深圳将采取哪些举措?

答：今年3月17日，市住房建设局发布《居住建筑全屋智能工程技术标准》，进一步规范我市居住建筑全屋智能工程建设，促进全屋智能系统应用推广。市住房建设局将加快实施5个保障性住房项目全屋智能试点工作，着重结合住房的使用需求设计全屋智能配置，研究后续智能家居设备的安装及应用，为推进保障性住房应用全屋智能提供经验借鉴。

12.深圳将如何推进老旧小区加装电梯及老旧电梯更新改造?

答：今年4月，市住房公积金管理委员会发布通知，明确可提取住房公积金支付包括老旧小区加装电梯和老旧电梯更新改造在内的老旧小区改造费用，下一步，将进一步明确物业维修资金使用路径。既有住宅加装电梯方面，在去年印发《深圳市既有住宅加装电梯实施方案》、明确加装工作机制及补贴标准基础上，今年以来市住房建设局等部门进一步优化消防验收备案手续、提高验收工作效率，接下来将持续优化审批验收流程。老旧电梯更新改造大修方面，截至2022年底，全市投入使用年限超过15年的电梯占全部在用电梯比重达20%，为加强对老旧电梯的安全监管，市市场监管局正在修订《深圳市推进住宅小区老旧电梯更新改造大修办法》，针对前期工作推进中发现的问题进行完善，加快推动住宅小区老旧电梯更新改造大修，保障市民出行安全。

13.在信息消费方面，市民可享受哪些新服务?

答：为培育和激发信息消费需求，推动构建数字家庭产业生态，市工业和信息化局将按照“试点先行、以点带面、全面铺开”的工作思路，支持基础电信企业、广电企业2024年底前为超过10000户家庭提供家庭数据中心硬件产品和至少6个月“3T”服务套餐。“3T”是指运营商向数字家庭用户提供1T云存储空间/年、1T网络流量/月、1T学习资料/月的服务套餐，其中1T云存储空间可有效满足家庭数据存储需求，同时提供家庭存储设备，保护数据隐私、防止数据丢失;1T网络流量让市民更放心地上网冲浪;1T学习资料充分满足市民的知识文化需求。消费者新订或续约宽带产品或融合产品时，即可选择升级为3T产品套餐，其中包括家庭数据中心设备(本地存储设备)。升级3T产品的增量成本包括设备、流量及学习资料内容等，由用户支付部分费用、运营商折扣(优惠)和政府补贴等三种方式结合进行分摊，即用户可从运营商折扣、政府补贴中获得3T升级服务的优惠，家庭数据中心设备所有权归用户所有。目前天威视讯已启动试点工作，市民拨打96933即可咨询、申请;移动、电信、联通等正在开展准备工作，请关注运营商后续通知。

14.深圳将如何发力丰富提升餐饮消费?

答：9月，我市购物季开展“深圳美食节”系列活动，联合有关平台企业、零售商户等举办“深圳咖啡节”“深圳茶饮大会”“美食文化节”“啤酒龙虾节”等。同时，我市将积极引进头部餐饮企业，进一步丰富餐饮市场，优化餐饮业结构，提升餐饮业档次和水平，提供吃、住、游、购一条龙服务，加快建设国际消费中心城市，补贴申报受理有关事宜请关注市商务局官方网站。

15.在促进文化体育娱乐消费方面，深圳将采取哪些举措?

答：文化惠民方面，市委宣传部已于近期组织发放“文惠券”红包，将根据使用情况开展后续安排;市文化广电旅游体育局将于9月底组织发放5万个数字人民币消费红包，定向用于文艺演出、电影、图书等文体娱乐业消费场景，定位在深圳市的市民通过“i深圳”APP、深圳发布公众号、建设银行APP等渠道进入活动专区报名，随机抽取50-200元等不等的数币红包，请市民朋友们关注后续通知。体育惠民方面，2023年市、区文化广电旅游体育局计划发放6000万元(其中市级4000万元)体育场地消费券，由各区根据实际情况组织安排，其中南山、盐田区每天发放消费券，福田、罗湖、宝安、龙岗、龙华、坪山、光明、大鹏每周发放一轮消费券，市民在“i深圳”APP点击“体育场馆预约→惠民券专区”即可参与。规范演出市场秩序方面，我市将认真落实国家要求，进一步加强演出市场监管，将社会关注度高、票务供需紧张的营业性演出作为重点监管对象，落实大型演出活动实名购票和入场制度，对在票务经营中发现有炒票问题或可能造成不良影响的，及时约谈演出举办单位和演出票务经营单位，督促整改。

16.深圳将采取什么措施吸引更多游客来深旅游消费?

答：旅行社过夜游补贴方面，市文化广电旅游体育局制定了《关于开展我市旅行社第三季度组织接待来深过夜旅游团队奖励补贴实施方案》，2023年7月1日至2023年10月6日期间组织旅游包团在深住宿且符合相关条件的旅行社，按照每人每夜最高100元(每人最多补贴3晚)的标准给予最高50万元奖励，已开展多种形式政策宣传，符合条件的旅行社可于10月7日至10月20日提交材料至市文化广电旅游体育局即可完成申报。旅游对口合作方面，市文化广电旅游体育局将安排500万元，积极开展首批对口地区旅游专线奖补，联合对口地区相互推出旅游精品线路，协作提振文旅消费，共同促进旅游业态升级，更好地满足游客多元化旅游需求，目前正在制定具体实施方案。旅游对外宣传方面，近期我市陆续开通(恢复)了一批国际航线，在重点国际城市投放旅游宣传广告，有利于进一步塑造深圳国际商旅城市形象，加快世界级旅游目的地建设。补贴申报受理有关事宜请关注市文化广电旅游体育局官方网站。

17.深圳今年还将举办哪些消费类大型展会?

答：9-12月我市将举办一批消费类展会，比如，9月29日-10月3日举办2023(第十五届)深圳国际汽车展览会暨智能网联及未来出行汽车博览会，10月12日-14日举办第109届全国糖酒商品交易会，10月18日-20日举办全球高端食品及优质农产品(深圳)博览会，11月22日-26日举办华南宠物用品展览会，12月2日-3日举办粤港澳大湾区(深圳)婚博会/深圳民品家博会。观众门票具体领取方式详见各展会官网，欢迎市民朋友前往。

18.深圳市民将享受哪些更优质的医疗健康服务?

答：我市将通过促进院企对接、优化医保账户使用条件等方式丰富健康服务资源、提升服务质量，更好满足市民需求。推广国产创新药品与医疗器械方面，市发展改革委等部门将尽快推进相关支持措施落地实施，年底前举办院企对接会，建立有需求的临床机构和国产创新产品生产企业的对接桥梁。优化调整医保个人账户活化使用条件方面，《深圳市医疗保障办法》将于10月1日起施行，取消医保个人账户活化使用门槛线，个人账户只要有余额，即可在国家、广东省及本市规定的范围内使用，充分满足参保人就医购药需求。

19.深圳将怎样做好宣传推介，吸引港澳游客来深消费?

答：我市已在主要入境口岸投放各类旅游宣传折页和旅游攻略，制播深圳旅游宣传视频，包括深受港澳游客欢迎的《IN 深圳》、《深圳旅游官方攻略》以及按照香港游客消费和阅读习惯策划编印的“我同嘞港”深圳旅游攻略折页，为港澳游客在深食住行游购娱提供了便利。接下来，我市将继续在主要入境口岸、星级酒店、游客中心等重点场所投放各类旅游宣传资料和旅游攻略折页，通过“i游深圳”微信公众号等旅游宣传新媒体平台，向包括港澳游客在内的来深游客以及深圳市民，宣传推介深圳的消费商圈、旅游景区、特色街区、时尚产业、山海资源和文体活动。

20.深圳将怎样优化提升港澳游客消费体验?

答：消费场所服务方面，我市各区正策划推出“一张消费地图、一份特色榜单、一批消费线路、一部精美宣传片、一场特色活动、一条特色街区”，市商务局等部门组织各商圈针对港澳居民推出注册、预约、查验、积分等服务，设立专门宣传架，提供包含旅游、消费、文娱等内容的咨询手册，增设粤语专席服务和参观指引服务。口岸区域综合服务方面，市口岸办于8月印发《深圳陆路口岸进一步优化通关环境提升通关便利化的若干措施》，着力保障出入境旅客通关顺畅、安全，下一步将增加交通指引等标识标牌，推广口岸便民服务点，提供通关及周边交通咨询帮助。交通接驳方面，9月8日，南山区开通3条连接深圳湾口岸和南山重要商圈景区的消费文旅免费专线，下一步市交通运输局将会同有关区评估运营情况，总结经验、视情推广。

21.在完善跨境支付环境方面，深圳将开展哪些工作为港人在深消费提供便利?

答：我市扎实做好跨境支付服务环境建设，为港澳人士提供多门类、多品种的跨境支付方式，着重提高商场超市、餐饮、停车场等现金使用频率较高场景的现金服务水平，作为全国首批数字人民币试点城市，在深港跨境等领域做出大量探索，今年上半年罗湖区开展全国首场数字人民币跨境消费嘉年华活动，试点数字人民币与香港主流支付方式互联互通，目前香港居民可通过中银香港应用程序BoC Pay开通数字人民币钱包或凭借回乡证等有效证件在数字人民币硬钱包自助发卡机申领硬钱包卡进行消费。接下来，人民银行深圳市分行、市地方金融监管局等部门将不断优化跨境支付便利政策，继续开展系列数字人民币北上跨境消费活动，实现数字人民币红包“境外领取”“境内核销”，推出数字人民币硬钱包交通联名卡，为来深港人使用公共交通提供便利和优惠。

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