国务院8月5日正式印发《关于逐步推行免费学前教育的意见》，明确自秋季学期起实施公办幼儿园大班保教费全免政策。
这一举措与7月28日发布的《育儿补贴制度实施方案》形成政策联动，标志着我国首次实现0-3岁育儿现金补贴（每年3600元/孩）与5-6岁学前教育减免的全国性覆盖，两项政策间隔仅一周，释放出推进构建覆盖全人群、全生命周期人口发展支持体系、建设生育友好型社会的强烈信号。
政策突破：学前教育免费落地
根据《意见》，2025年秋季学期起，我国将免除公办幼儿园学前一年保教费，民办园适龄儿童则按同类公办园标准减免费用。广东省人民政府参事室特约研究员董玉整指出：“此次调整实质是将免费义务教育政策向学前教育延伸，初步打通了0-3岁托育补贴与3-6岁幼儿园教育的政策壁垒，形成教育阶段对生育友好型社会和儿童友好社会建设的全链条支持。”
中央财政在此过程中将承担主体责任。以广州为例，公办全日制规范幼儿园保教费标准为823元/月，公办全日制示范幼儿园保教费标准为995元/月。中央与地方按比例分担，东部发达地区如广东需配套不低于50%的资金。董玉整认为：“这种分级负担机制既保证政策的全国统一性，又兼顾地区差异，标志着覆盖全人群、全生命周期人口发展支持服务体系的加速成型。”
制度创新：全国首创育儿现金补贴
稍早前颁布实施的《育儿补贴制度实施方案》更具里程碑意义。自2025年1月1日起，所有一孩、二孩、三孩家庭每孩每年可获3600元现金补贴，直至孩子3周岁。“这是我国首次建立普惠性育儿现金补贴制度，”董玉整强调，“不同于以往阶段性、局部性补助，其规范性与长期性彰显了中央构建生育友好型社会的坚定决心。”
补贴资金同样采用央地共担模式，东西部地区实施差异化分担比例。董玉整分析：“这种设计既避免地方财政过度承压，又确保政策可持续性和可及性。当财政投入真正体现出并越来越多体现出‘优先投资于人’的价值理念时，当下较突出的生育、养育、教育成本高、压力大等压抑生育意愿和生育行为的诸多难点痛点问题，将会得到逐步解决。”
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