纳入国家级规划！深圳“第二机场”真的要来了？比想象中的要远

近年来，一个关于深圳“第二机场”的提法，越来越频繁地出现在公众视野。8月10日的一则最新消息：惠州机场二期扩建工程已纳入《民用航空发展“十五五”规划》，更是让深圳“第二机场”冲上热搜。这让我想起，若干年前，曾写过一篇“深圳将建东部机场”的稿，等待官宣后刊发。到最后，报审传来的回复却是：“深圳已经有东部机场，惠州机场就是你们的第二机场。”稿死，但心中的东部机场梦，却始终挥之不去。AI生成图

深圳“第二机场”的由来

其实，很多年以前，深圳就一直在谋划建“第二机场”。作为全国最繁忙的机场之一，深圳宝安国际机场客货运输规模持续攀升，国际航线越来越密，航空物流快速增长，这对航空基础设施提出了更多和更高要求。正因如此，深圳一直在寻找新的航空承载空间。于是，建深圳“第二机场”的呼声也越来越高，深圳官方也一直为此而努力。早期深圳努力的方向，就是在深圳东部建自己的“第二机场”。不仅深圳有“双机场”梦，广州也有同样的梦。但由于珠三角核心城市空间比较小，可腾挪的地方不多，人口密度又高，广东做出了一个令人意外的决定。2017年，广东发布《广东省综合交通运输体系发展“十三五”规划》，第一次明确提到，惠州机场主要服务惠州、汕尾、河源以及深圳东部地区，发挥深圳第二机场功能。2018年7月，针对省人大代表提出的加快推进深圳东部民航机场（第二机场）研究的建议，广东省发改委表示，建成运营的惠州机场已定位为深圳第二机场，主要服务惠州和深圳东部地区、汕尾和河源等地区。2024年12月深圳发布的《深圳市综合立体交通网规划方案（2024—2035年）》，首次在官方文件中明确：“支持惠州平潭机场打造千万级区域性枢纽机场，发挥深圳第二机场作用，与深圳宝安机场形成协同发展格局。”这也是深圳官方首次书面确认惠州机场的“第二机场”功能。至此，深圳“第二机场”提法，已不再是最初在深圳东部新建一座新机场的设想，而是依托区域协同规划，让惠州机场发挥深圳“第二机场”的功能。惠州机场就这样，成了我们口中的深圳“第二机场”。

纳入国家级规划的“第二机场”

最近，深圳“第二机场”热度又起，是因为以下一则新闻：近日，中国民航局、国家发展改革委、交通运输部联合印发《民用航空发展“十五五”规划》，将惠州机场二期扩建工程纳入国家级规划。这成为惠州民航发展史上的重大标志性工程。根据规划，惠州机场将在现状跑道南侧新建一条第二跑道，扩建后可达到千万级干线机场服务水平。目前仍处于前期研究、立项阶段，尚未开工建设，也未公布正式开工时间。惠州机场位于惠阳区平潭镇，始建于20世纪50年代，1985年至2002年就曾开通民航服务，现为军民合用机场。惠州机场近年来，这座机场的发展速度远超预期。公开数据显示，惠州机场旅客吞吐量已由2015年的不足40万人次增长至2025年的336万人次，增长近10倍，货邮吞吐量增长到11700吨，同比增长24.7%，航空运输需求持续释放，区域航空枢纽功能不断增强。根据2026年夏秋季航班计划，惠州机场通航全国37个航点，省会城市覆盖率达84%，实现航程800公里以上全部千万级人口城市全覆盖。与此同时，惠州机场的辐射范围不断扩大。目前，惠州机场1.5小时服务半径覆盖惠州、汕尾、河源、深圳东部、东莞东部，超2000万常住人口。惠州机场二期项目建成后，将进一步带动区域客流持续快速增长，更好地承接深圳机场航空需求外溢，补齐大湾区东部航空枢纽短板。